新學期：北京、上海政策頻出，體育或成最大贏家

8月17日，北京市召開有關“雙減”工作的新聞發布會，發言人表示：新學期將重點落實“雙減”文件中的關鍵舉措和改革突破，讓同學和家長們感受到切實的變化。

前不久，上海市教育委員會也發布了《上海市中小學2021學年度課程計劃及其說明》的通知。目的為貫徹落實黨和國家的教育方針，切實減輕中小學生過重的課業負擔，促進中小學生身心健康發展。

扒一扒北京和上海兩地的開學計劃，有哪些方面值得注意呢？

英語還學嗎

日前公布的《上海市中小學2021學年度課程計劃及其說明》中，外語課程在小學一、二年級階段每周只有兩課時。不僅課程減少，《說明》還進一步明確：小學生學業評價嚴格實行等第制；小學階段不進行期中考試或考查；小學一、二年級可進行期末考查（一年級不得進行書面考查）；三、四、五年級期末考試僅限語文、數學兩門學科，其他學科只進行考查，考查形式可靈活多樣,嚴格執行等第制。

截圖來自《上海市小學2021學年度課程計劃》

近兩年，有關外語學習的爭議一直備受關注。今年兩會期間，就有全國政協委員建議改革英語必修課地位。此前，北京市教委發布的《北京市中小學教材管理辦法》中，明確地方課程教材、校本課程教材等不得替代國家課程教材。義務教育學校不得使用境外教材。在8月17日召開的有關“雙減”工作的新聞發布會上，又再次強調：校外培訓機構嚴禁提供境外教育課程。

“英語還是要學的。只要中考和高考還在考，那么就肯定不能完全放棄，但是相應的也會有些變化，可能不會再作為重點了”，一位上海的家長對投中教育表示，“如果孩子未來去英美國家留學，那么學習英語可能是重要的，但如果去到別的國家留學，對英語的需求其實很小。更何況現在我們的國家強大了。英語它本來就是一個工具，應當是根據孩子未來道路的選擇來決定。”家長說到。

長期以來，應試教育導致學生只會做題不會應用，“啞巴英語”的現象是普遍存在的通病。取消考試后，外語將同其他學科一樣只可進行考查，并嚴格執行等第制。等第制，也就是成績單上不再有具體的分數，而是以不同級別對學生進行評價。這樣的方式可以進一步模糊分數的概念，不再唯分數論。

不考不等于不學。外語教學應當將注意力重新放回到學生的學習習慣、態度以及應用能力上。

體育變主科

在上海市中小學2021學年度課程計劃中，小學階段的體育與健身課程始終保持每周5課時，每天一節，除此之外，每周還有含體育活動的拓展型課程。從數量上來看，體育與健康課程的周課時數已經超過了數學。

近年來，我國青少年近視和肥胖率均呈上升趨勢。2020年我國中小學生肥胖率超過了10%。另一方面，據國家衛健委數據顯示，2020年我國兒童青少年總體近視率52.7%，其中小學生35.6%，初中生71.1%，高中生80.5%。教育部調研發現，疫情期間由于觀看電子屏幕時間長、戶外運動嚴重不足，我國中小學生近視率僅在2020年1月至7月間就增加了11.7%。

學生的課業負擔重，學習壓力大，中小學生沒有養成良好的體育鍛煉的習慣，作息時間上也存在很多問題。

按照科學作息制度，小學生應每天保證睡眠10小時，初中學生9小時。而根據教育部委托有關研究機構對10省市開展的中小學生學業負擔監測結果顯示，小學生、初中生平均睡眠時長為分別為9.5小時和8.4小時，睡眠時間均不達標。

對此，上海市教育委員會在《通知》中提出：各中小學要保證學生每天校園體育活動1小時，認真落實“三課、兩操、兩活動”（小學各年級落實“五課、兩操、兩活動”），即每周安排體育與健身課程3課時（小學階段學校每天開設1節體育課）、體育活動2次，每天安排廣播操至少1次、眼保健操2次，不得擠占體育與健身課時和體育活動時間。中小學校每天統一安排30分鐘的大課間體育活動，每節課間應安排學生走出教室適量活動和放松。

當前，青少年體質健康已經引起了社會的高度重視。采訪中，家長們均表示“非常重視孩子的體育素養”，甚至“報了很多運動類的課外班，為了給孩子增強體質”。

“本身孩子在體育方面就有些薄弱，未來如果體育變成主科，其實壓力是變得更大了。”家長遲女士說到，“就好比不是所有人都擅長讀書一樣，體育也不是每個人都擅長的。甚至有時候體育比讀書‘補’起來更難。但這同時也是對家長提出了要求。作為家長，肯定也會相應的讓自己做出改變，為孩子樹立榜樣”。

不單單上海如此，今年，北京市教育委員會也曾發布《關于進一步強化中小學校園課外體育鍛煉》的通知。

《通知》指出，學校要堅持面向全體學生開展校園課外體育鍛煉活動。全市中小學校每天要統一安排30分鐘的大課間體育活動，嚴格落實課間操、眼保健操制度。學校要因地制宜，統籌利用場地，優化時間安排，科學合理安排大課間活動內容，確保適宜的運動負荷，達到鍛煉身心的目的。同時，要利用好課間十分鐘鼓勵學生“走出來”到室外活動，放松身心、緩解疲勞。 

在“雙減”工作的發布會上，發言人提到：“同學們不用周六周日或者每天再趕著去上各種學科類的補習班了，可以在校內和小伙伴一起參與一些自己感興趣的社團，素質類的課程…但是對你們也有一些新的要求。比如說要更加重視體育鍛煉，防止自己變成小胖墩，防止自己戴上小眼鏡?！?

“雙減”政策的出臺，使得學校和社會都產生了很多的變化，但其主要目標還是為了學生和家長服務，給孩子的成長提供保障。通過學校、家長以及社會各方的努力，從學生的興趣愛好出發，從而提高校內校外的學習、生活質量。