金融圈“鬼故事”:已故會計師簽805份審計報告,涉嫌欺詐?
審計被人們形象地稱為“經(jīng)濟(jì)衛(wèi)士”,看過日劇《審計風(fēng)云》的人,都有了解過劇中審計人員的工作狀態(tài):狂按計算器、廢寢忘食翻憑證、向企業(yè)的不正當(dāng)操作發(fā)起挑戰(zhàn)......而在現(xiàn)實中,會計事務(wù)所里的審計師被比喻為不穿制服的“經(jīng)濟(jì)警察”,審計更是被寄予為市場秩序的“守夜人”。
這兩天,金融圈發(fā)生了一件“靈異事件”,一家會計師事務(wù)所在四個月內(nèi)出具了800多份審計報告,匪夷所思的是,如此“高效”的業(yè)務(wù)背后,簽署人竟然是已經(jīng)去世的一位主任會計師......
不過,這家會計師事務(wù)所對公眾的“好奇”卻并不理解,稱:“這事有什么好奇怪的?”
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已故會計師簽署了800多份審計報告
近日,福建省財政廳官網(wǎng)公示了一份《行政處罰決定書》,福建廣聯(lián)會計師事務(wù)所原主任會計師陳祥斌于2019年3月7日病逝,但2019年3月8日至7月2日期間,該會計師事務(wù)所仍以陳的名義出具各類審計報告共計805份(年度審計報告796份、驗資報告5份、專項報告4份)。福建省財政廳作出對該事務(wù)所暫停執(zhí)業(yè)6個月的行政處罰。
有業(yè)內(nèi)人士介紹,一般來說,企業(yè)的審計報告需要2名會計師簽字方可生效。根據(jù)福建省財政廳的詢問筆錄,除股東林超雄表示知道陳祥斌去世,其他第二簽字注冊會計師均表示當(dāng)時并不知情,并稱完成自己手頭工作后,便將審計報告交給公司辦公室處理,未參與后續(xù)程序。
福建廣聯(lián)會計師事務(wù)所于2007年01月25日成立,注冊資本為100萬人民幣。據(jù)工商信息顯示,陳祥斌曾任該所的董事長、法人,2019年6月4日,即其去世后的3個月后,從主要人員及股東列表中退出,正是這個期間,該會計師事務(wù)所仍以其名義出具了805份審計報告。
2020年11月,福建省財政廳曾公布過一份檢查通知書,內(nèi)容顯示,7位注冊會計師,曾在福建廣聯(lián)會計師事務(wù)所有限公司執(zhí)業(yè),簽發(fā)過若干份各類審計報告。在檢查組現(xiàn)場檢查期間,這7位注冊會計師均未到場配合檢查。
記者致電福建廣聯(lián)會計師事務(wù)所詢問此事,對方工作人員稱:“那名會計師去世之前就辦理好了相關(guān)審計業(yè)務(wù),這個事有什么好奇的,你們要做什么?”隨即掛斷電話。
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審計質(zhì)量堪憂為哪般?
一位在安永和德勤會計師事務(wù)所工作多年的楊女士告訴獨(dú)角金融,這個案例中的805份審計報告應(yīng)該是無效的,需要重新出具。四個月內(nèi)800份報告,這個數(shù)量有些驚人??赡苓^世的這個人是技術(shù)骨干或是業(yè)內(nèi)擁有較好的聲譽(yù),為了保證客戶不流失,該所就以此人名義繼續(xù)開展業(yè)務(wù),這樣的話,就是欺詐行為。
審計收費(fèi)問題,行業(yè)內(nèi)討論較多。咨詢的多位會計事務(wù)所從業(yè)人員看來,目前審計行業(yè)沒有一個規(guī)范、固定的定價標(biāo)準(zhǔn),不同規(guī)模的審計機(jī)構(gòu)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不一樣。當(dāng)下,審計行業(yè)質(zhì)量問題堪憂,與長期的惡性競爭有很大關(guān)系。有些中小事務(wù)所不惜低價也要把客戶拉到手,因此必定以犧牲審計質(zhì)量為結(jié)果。未經(jīng)過實際審計,幾百塊承接業(yè)務(wù)的情況并不少見。
另外一方面,隨著監(jiān)管要求越來越高,在人力、物力等成本壓力下,導(dǎo)致審計程序被壓縮,譬如,福建廣聯(lián)會計師事務(wù)所在會計師沒有親自調(diào)研、甚至已去世的情況下,仍然出具大量審計報告,這也是審計質(zhì)量大打折扣的因素之一。
如此情況下,作為第三方的會計事務(wù)所很難對企業(yè)的財務(wù)收支、經(jīng)營成果和經(jīng)濟(jì)活動做出客觀真實的審查。
4月6日,針對“承接業(yè)務(wù)數(shù)量過多與事務(wù)所人力資源明顯不匹配”問題,北京注冊會計師協(xié)會曾約談了9家會計師事務(wù)所并對其發(fā)出監(jiān)管風(fēng)險警示函。
北京注協(xié)表示,近年來,部分事務(wù)所存在“審計收費(fèi)明顯低于成本”、“被非注冊會計師實際控制且執(zhí)業(yè)質(zhì)量低下”、甚至“與業(yè)務(wù)中介合作批量出賣報告”,導(dǎo)致守法經(jīng)營越來越困難。
審計報告作為法律文書,具有很強(qiáng)的嚴(yán)肅性、規(guī)范性和法律性,對此,《內(nèi)部審計準(zhǔn)則》和《審計項目質(zhì)量控制辦法》、《會計師事務(wù)所執(zhí)業(yè)許可和監(jiān)督管理辦法》都做出了明確規(guī)定。
浙江裕豐律師事務(wù)所厲健律師表示,會計師去世后,會計事務(wù)所仍以其名義出具報告,明顯涉嫌違法、違規(guī),會計師事務(wù)所和相關(guān)責(zé)任人員可能面臨行政處罰。如果情節(jié)嚴(yán)重,構(gòu)成犯罪的,可能被追究提供虛假證明文件罪刑事責(zé)任。《注冊會計師法》第三十九條規(guī)定:會計師事務(wù)所、注冊會計師違反本法第二十條、第二十一條的規(guī)定,故意出具虛假的審計報告、驗資報告,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
另外,厲健律師指出,以去世會計師名義出具的審計報告屬于無效,因該虛假審計報告遭受損失的單位或個人可以通過投訴、舉報、民事訴訟等方式,依法維護(hù)自身合法權(quán)益。
中南財經(jīng)政法大學(xué)會計學(xué)院副教授陳波曾發(fā)表一篇題為《保持審計獨(dú)立性為何這么難?》的文章,在他看來,審計可能是唯一一個收了客戶的錢,還要把真相說出來的職業(yè)。要保持其獨(dú)立性,首先,要從制度設(shè)計上解決審計師的選聘權(quán)配置問題,切實切斷審計師對于企業(yè)管理層的經(jīng)濟(jì)依賴性。還要改善會計師事務(wù)所的生存和發(fā)展環(huán)境,改變審計市場上供求關(guān)系失衡的格局。此外,會計師事務(wù)所應(yīng)該提高獨(dú)立性事項的管理水平和能力,克服信息不對稱因素給審計獨(dú)立性造成的不利影響。
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中介機(jī)構(gòu)應(yīng)努力做好“看門人”
審計行業(yè)的質(zhì)量問題,近年屢屢受到關(guān)注。記者發(fā)現(xiàn),業(yè)內(nèi)出現(xiàn)的類似“靈異”事件并非個例。
2020年9月16日,鶴崗德誠會計師事務(wù)所使用注冊會計師李森(2015年11月因病去世)名章,出具中鐵資源集團(tuán)云山石墨礦業(yè)有限公司等審計報告19份,被黑龍江省注冊會計師協(xié)會懲戒。
2020年11月,臨沂恒正有限責(zé)任會計師事務(wù)所對兩名已離世股東未及時申請變更股東、撤銷注冊,仍將其作為執(zhí)業(yè)會員參加繼續(xù)教育網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn),被山東省注冊會計師協(xié)會責(zé)令改正監(jiān)管措施。
在上市公司與投資者之間傳遞信息的過程中,中介機(jī)構(gòu)扮演的角色越來越重要。近年來,上市公司犯錯,審計機(jī)構(gòu)被罰的案例不勝枚舉。監(jiān)管層也曾多次公開表示,要壓實中介機(jī)構(gòu)責(zé)任。
財務(wù)造假,審計不足,這些問題由來已久。曾位列世界第一的會計師事務(wù)所安達(dá)信,也因為轟動全球金融圈的安然公司造假而榮譽(yù)盡毀。
而歷史總是驚人的相似。
2019年,ST康美(600518.SH,原名“康美藥業(yè)”)被查出3年財務(wù)造假近900億元。廣東正中珠江會計師事務(wù)所與ST康美合作19年,又為其財務(wù)造假“保駕護(hù)航”三年,聯(lián)手創(chuàng)造了A股史上最大造假案。今年因?qū)徲嬑幢M到勤勉盡責(zé),被罰沒5700萬元。
2020年6月,華澤鈷鎳因財務(wù)造假、信息披露違規(guī),被多名投資者告上法庭,索要賠償。
瑞華會計師事務(wù)所作為其中介機(jī)構(gòu)也未能幸免,對華澤鈷鎳的賠償義務(wù)在60%范圍內(nèi)承擔(dān)連帶賠償責(zé)任,并且在2018年12月29日,瑞華就已收到被證監(jiān)會罰沒520萬元的處罰書。
近日,瑞華會計師事務(wù)所又遭遇同樣的處罰。5月20日,ST中安(600654.SH)的股民索賠案做出終審判決,瑞華會計師事務(wù)所和招商證券須對中安科的付款義務(wù)分別在15%和25%范圍內(nèi)承擔(dān)連帶責(zé)任。這兩家機(jī)構(gòu)曾分別擔(dān)任該公司2014年度重大資產(chǎn)重組的審計機(jī)構(gòu)和財務(wù)顧問,ST中安一案中,他們并未被行政處罰,也被法院判決承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。
2020年最后一天,全國首例公司債券欺詐發(fā)行案——“五洋債案”一審判決結(jié)果出爐,487名上訴人索賠金額7.4億元,大信會計所等中介結(jié)構(gòu)對五洋建設(shè)應(yīng)負(fù)債務(wù)承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。
依照民事訴訟的進(jìn)程,該案將可能在2021年年中取得生效判決。
今年3月,中信國安涉嫌2009年至2015年連續(xù)七年年度報告中存在虛假記載,更讓背后19萬股民們瞠目結(jié)舌的是,這七年其合作的是同一家審計機(jī)構(gòu),且全是標(biāo)準(zhǔn)無保留的意見。
資本市場的發(fā)展要求更為獨(dú)立的審計,證券發(fā)行過程中,發(fā)行人、控股股東、實控人與中介機(jī)構(gòu)對信披的審核要求與民事責(zé)任很大。
新《證券法》與《刑法修正案(十一)》中均調(diào)高了處罰或制裁的力度。對于律師、會計師等中介機(jī)構(gòu)人員在證券發(fā)行、重大資產(chǎn)交易活動中出具虛假證明文件、情節(jié)特別嚴(yán)重的情形,最高可判處10年有期徒刑。
因此,經(jīng)過審計的財務(wù)報告,是大眾了解一家公司的重要工具。中介機(jī)構(gòu)作為“看門人”,如果不勤勉盡責(zé)履職不當(dāng),甚至有各種財報舞弊行為,不僅會侵犯廣大投資者的合法權(quán)益,自己也會付出相應(yīng)的代價。
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