東莞：千萬人口“掘金”的城市

曾幾何時，提到東莞，久歷風雨的老江湖都會會心一笑。如今，這座城市，在雷霆手段之下煥然一新。

據東莞最新公布的第七次全國人口普查數據顯示，東莞成為繼廣州、深圳后廣東第三個人口超過千萬的城市，常住人口數達到1046.7萬人。

相比上一個十年人口數量822萬人相比，東莞人口增幅達到27.33%，年均增長率為2.45%。

人口是城市產業、經濟發展的基石。經濟高速發展的城市，常住人口數量一般以每年10萬的速度在飛快增加。人口的急速聚集代表著產業蓬勃發展。東莞人口增速背后是東莞的產業正在發生變化。

01產業變化

5月9日，新華社、中國品牌建設促進會、中國資產評估協會等聯合主辦了2021年中國品牌價值信息發布會。會上發布了中國地級市品牌綜合影響力指數前100名城市名單，其中，東莞市以633.47的城市品牌影響力指數，位列榜單第四位，在廣東省地級市中居第二位。

本次全國共有293個地級市參與評選，本次評價發布遵照“創新、協調、綠色、開放、共享”五大發展理念，采用“質量、服務、創新、有形資產、無形資產”五個一級指標，“城市綜合信用指數、傳播指數、國家級特色品牌數、優良天數、綠化覆蓋率、外來常住人口比例、就業率、人均可支配收入、平均預期壽命”等37個二級指標，減少了城市規模、GDP權重，增加了綠色發展、共享發展權重，旨在引導城市貫徹新發展理念，創建“以人民為中心”的中國品牌城市。

在本次評選中，廣東省有三地級城市進入榜單前十，分別是佛山市、東莞市和珠海市，其中，東莞以633.47的城市品牌影響力指數，位列榜單第四位，廣東省地級市第二。

近年來，東莞高度重視品牌建設，積極響應落實國家、省、市品牌建設的部署要求，以堅定的決心和信心助力“品牌東莞”建設。東莞在城市品牌百強榜上的排名也不斷攀升，據了解，2018、2019年，東莞皆位于城市品牌榜的第六位，今年，東莞排名上升兩名躍居第四。東莞作為全國乃至全球重要的制造業基地，具有日趨完善的產業配套、充滿活力的民營經濟和良好的營商環境，孕育了一批又一批品牌企業。

東莞市是廣東省下轄地級市，是中國5個不設區的地級市之一，位于廣東省中南部，珠江口東岸，是粵曲的重要發源之一和廣府文化的代表地。追溯歷史上的東莞，中山、珠海、深圳、香港等地方都被囊括其中。隨著歷史演變逐漸成為現在的東莞。

早年，東莞被稱為廣東四小虎之首，又稱為世界工廠。上個世紀八十年代，香港貿易繁榮，制造成本不斷上漲。港商張子彌和東莞工廠合作，幫香港商界開啟了新世界大門。為了控制成本，大量服裝紡織的港商將工廠轉移到東莞。東莞從此擺脫農業縣城的帽子，一躍成為制造業城市。

后來，臺商隨港商也加入，東莞又多了一項電子信息制造業。

現在東莞已經成為廣東較發達城市。2019年實現地區生產總值9482.50億元，居廣東第四位，居全國城市第19位。其中第一產業增加值28.48億元，第二產業增加值5361.50億元，第三產業增加值4092.52億元，三次產業比例為0.3：56.5：43.2。

東莞儼然成為實力雄厚，產業體系齊全的全球最大的制造業基地之一。制造業總產值占規模以上工業總產值的90%以上。

電子信息制造業、電氣機械及設備制造業、紡織服裝鞋帽制造業、食品飲料加工制造業、造紙及紙制品業成為其五大支柱產業。

被稱為“世界工廠“的日子里，東莞原本有八大支柱產業。2010年受國際金融危機的沖擊，八大支柱產業只剩下五大支柱產業。

產業結構上，東莞依托 “五大支柱”產業，不斷優化升級。同時，不斷發展新一代電子信息、機器人、智能終端、新能源汽車等新興產業。

近年來，電子信息業逐漸成為東莞最主要的產業，幾乎占據生產總值的半壁江山, 其產業規模居廣東第二位。2018年,東莞電子信息制造業完成規上工業增加值1374.3億元，超過GDP總額15%。目前東莞已擁有華為終端、OPPO、vivo、金立等智能手機龍頭企業，手機出貨量占全國一半份額，生產了約全球六分一的智能手機。以這些行業龍頭企業為主，東莞形成擁有電子材料、電子元器件生態發展體系的新一代的移動通信產業。

02產業帶動人口變化

一個農業縣發展至今成為一個人口激增的高成長城市，與東莞產業結構持續轉型密不可分。

特別是近年來，東莞持續推動產業轉型升級，不斷深化制度改革，吸引了不少創業者和就業者。

分析東莞人口結構就可以發現，適齡勞動力人口占比大。其中，東莞0-14 歲人口占比13.12%。15-59 歲人口占比高達81.41%，居全省第一。

從前東莞是以制造業為主的開放型外來人口城市，這種勞動力密集型產業帶動大量高中級人才以及藍領工人進入。且多以男性為主。其中不少人將東莞作為“第二家鄉“，并在此落戶生根。

這點從東莞人口性別比中表現的尤為明顯。據最新人口數據顯示，東莞男性人口為591.7萬人，占總人口比重為56.53%；女性人口為455萬人，占比為43.47%。

東莞市統計局網站發布的七普主要數據解讀文章中稱，東莞總人口性別比（以女性人口為100）由2010年第六次全國人口普查的117.81上升為2020年的130.06，位居廣東第一，在主要一二線城市中也高居榜首，呈現明顯的“男多女少”格局。主要受流動人口性別比偏高的影響。外來人口流入的性別比高低與產業結構有密切關系，東莞作為制造業名城，制造業從業人員數量龐大。從我市的產業經濟發展情況來看，傳統產業持續升級轉型，新興產業、高技術、先進制造業等新動能加速發展對用工需求結構產生較大影響，對男性勞動力需求量增加。

還有更重要的一點是來自于大城市的外溢效應。東莞毗鄰深圳，經濟輻射效應較強，具有天然的區位優勢與改革優勢。

從區域上分析，位居東莞南部的臨深板塊增長非常快。據相關專業人士分析，深圳面積較小，功能外溢多。過去東莞環深圳一帶比較興旺，產業發達、人口多，深圳人過來居住多。近幾年在華為帶動下，松山湖產業園崛起，帶動周邊區域人口大增。一線城市的溢出效應很強，佛山的不少常住人口中，是屬于異地居住，即工作在廣州、生活在佛山。深圳和東莞之間也是類似情況。目前隨著軌道上的大灣區建設加快，未來大灣區內部交通無縫對接后，這種功能外溢還會加快。

東莞經歷過幾次大的經濟轉型。一次從農業到制造業，如今東莞正努力從制造業到智造業。每次經濟轉型過程中，東莞政府對當地制造業及其他產業出臺了大量支持政策，包括優惠財稅金融財政，增強外來投資動力。

曾幾何時，東莞也被貼上“性都”的標簽，一場掃黃風暴打破了外來人對東莞的尷尬印象。2018年的到來再次對東莞產生沖擊。根據東莞市統計局2018年的統計分析顯示，東莞市經濟增長的不確定因素明顯增多，工業增速放緩，投資增長乏力，消費缺乏亮點等，經濟下行壓力仍然很大。

為了努力扭轉被動局面，東莞人努力轉型。東莞市政府依據東莞市產業經濟發展情況，將升級遷移傳統產業，將持續導入新興產業、高技術、先進制造業。

此前，工業和信息化部根據國家“十三五”規劃綱要、《全國國土規劃綱要(2016—2030年)》以及國家有關行業規劃和區域政策文件，對《產業轉移指導目錄(2012年本)》進行了修訂，形成《產業轉移指導目錄(2018年本)》。目錄中提出東部地區要率先實現產業轉型升級，積極承接國際高端產業轉移，推動傳統產業向中西部地區轉移。要依托雄厚的產業基礎和相對完善的市場機制，建設有全球影響力的先進制造業基地，成為我國先進制造業的先行區、參與經濟全球化的主體區，建設全國科技創新與技術研發基地。

而東莞將優先承接發展的產業包括電子信息、汽車、化工、船舶及海洋工程裝備、生產性服務業、智能制造裝備、節能環保產業、紡織、食品、輕工等十大產業。

為配合產業發展，制定“宣、引、融、育、留”的人才工作方略，加強人才引進、培養和使用，尤其是年輕的高層次人才的引進。

人口的集聚和遷移，體現著一座城市的吸引力和競爭力。

2000年、2010年、2020年近三次東莞市普查人口增量分別為491萬人、129萬人、225萬人，十年增量均保持在100萬人以上，人口規模不斷擴大。

日前，廣東省人民政府官網發布了《廣東省國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和2035年遠景目標綱要》文中明顯了未來東莞的發展方向，東莞將迎來大發展！文件中提到，持續增強東莞城市發展能級，推動東莞全力打造以科技創新為引領的先進制造之都、富有活力和國際競爭力的高品質現代化都市！“先進制造之都”、“富有活力和國際競爭力”“高品質現代化都市”……每個定位都很有分量！文件中提到“支持東莞特大城市提高發展能級，增強區域性服務中心功能”。廣東已經在文件中明確，東莞是特大城市！東莞被納入“深圳都市圈”推動深莞惠一體化發展加強三市基礎設施規劃建設統籌協調建設跨區域產城融合組團廣東將把深圳都市圈打造成具有全球影響力的國際化、現代化、創新型都市圈。

東莞有多個產業被提及：生物醫藥與健康產業、半導體與集成電路產業、智能機器人產業、區塊鏈與量子信息產業、激光與增材制造產業，這些產業將迎來更大更多發展機遇！

下一個十年，東莞會更好嗎？