反壟斷第二刀揮向美團(tuán)，最高或被罰114.8億元，被指責(zé)“二選一”

“二選一”反壟斷調(diào)查的結(jié)果正在逐一公布，互聯(lián)網(wǎng)大廠人心惶惶等待靴子落地。

4月26日下午，美團(tuán)被立案調(diào)查的消息瞬間刷屏，并迅速?zèng)_上熱搜榜。起因來自國家市場(chǎng)監(jiān)管總局發(fā)布的一則公告：根據(jù)舉報(bào)，依法對(duì)美團(tuán)實(shí)施“二選一”等涉嫌壟斷行為立案調(diào)查。這是繼阿里巴巴之后，第二家被反壟斷調(diào)查的互聯(lián)網(wǎng)大廠。

對(duì)于被調(diào)查，美團(tuán)反應(yīng)速度很快，沒多久就發(fā)公告表明態(tài)度，“公司將積極配合監(jiān)管部門調(diào)查，進(jìn)一步提升業(yè)務(wù)合規(guī)管理水平，保障用戶以及各方主體合法權(quán)益，促進(jìn)行業(yè)長(zhǎng)期健康發(fā)展，切實(shí)履行社會(huì)責(zé)任。”美團(tuán)還強(qiáng)調(diào)，目前公司各項(xiàng)業(yè)務(wù)正常運(yùn)行。

為何第二家是美團(tuán)？

此前，外界猜測(cè)第二家被調(diào)查的會(huì)是騰訊，沒想到最終是美團(tuán)，讓一些人感到驚詫。不過，了解大勢(shì)的人知道，這并不意外。

“美團(tuán)被反壟斷調(diào)查是意料之中的事。”上海正策律師事務(wù)所董毅智認(rèn)為，“無論是市場(chǎng)還是監(jiān)管層面，美團(tuán)在它所在的領(lǐng)域已經(jīng)有了某種意義上的壟斷行為，這是一個(gè)很明確的判斷。”

北京盈科（杭州）律師事務(wù)所律師方超強(qiáng)認(rèn)為，壟斷本質(zhì)上是經(jīng)濟(jì)資源的過度集中和不公平競(jìng)爭(zhēng)，會(huì)影響整體經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)活力，所以國家對(duì)互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的頭部企業(yè)進(jìn)行反壟斷調(diào)查，目的是希望構(gòu)建更加公平有序的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，并不令人意外。

“繼阿里巴巴之后，美團(tuán)被查，可以看出國家對(duì)于互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)的反壟斷調(diào)查和執(zhí)法力度正在從頭部開始慢慢向下滲透。”業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，包括騰訊、百度等都有被調(diào)查的可能。

對(duì)于美團(tuán)被調(diào)查一事，網(wǎng)友們的態(tài)度倒是很鮮明，“美團(tuán)對(duì)本地生活服務(wù)壟斷，早該查了。”“支持國家打擊壟斷行為！”“民以食為天，涉嫌壟斷從嚴(yán)調(diào)查。”

多次被指責(zé)“二選一”

據(jù)了解，美團(tuán)是外賣市場(chǎng)當(dāng)之無愧的老大，早在2018年上市之前，美團(tuán)CEO王興就明確表示，美團(tuán)在外賣市場(chǎng)所占的份額高達(dá)60%。到2020年第一季度，其市場(chǎng)份額攀升至67.3%。而為了鞏固地位，美團(tuán)頻繁被指對(duì)商戶、消費(fèi)者“二選一”，讓商家和消費(fèi)者備受其害，卻毫無辦法。

2020年4月10日，廣東餐飲協(xié)會(huì)就忍無可忍，發(fā)布《廣東餐飲行業(yè)致美團(tuán)外賣聯(lián)名交涉函》，硬剛美團(tuán)，指責(zé)美團(tuán)涉嫌實(shí)施壟斷定價(jià)，新開餐飲商戶被收取傭金最高達(dá)26％，已超過商家忍受的臨界點(diǎn)。但這通指責(zé)只是激起輿論，并沒有對(duì)商戶帶來明顯改觀。

今年2月，浙江省金華市中級(jí)人民法院認(rèn)定美團(tuán)金華分公司存在不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為，判決其賠償餓了么 100萬元，對(duì)餓了么提出的美團(tuán)阻礙商戶與除被告外的其他同行業(yè)經(jīng)營者進(jìn)行交易、剝奪了商戶的選擇權(quán)構(gòu)成不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)的訴訟請(qǐng)求予以支持。

美團(tuán)不服提起上訴。美團(tuán)的思路十分清奇，它認(rèn)為要求商戶“二選一”“多選一”的行為應(yīng)當(dāng)表述為“排他性交易”，這種做法有諸多優(yōu)點(diǎn)，比如，排他性交易有“合作期限、穩(wěn)定性、規(guī)模、效率等方面上的優(yōu)點(diǎn)”，“排他性交易本身作為一種競(jìng)爭(zhēng)行為不具有排除、限制競(jìng)爭(zhēng)的作用”。美團(tuán)甚至還發(fā)出倡議，“其他餐飲外賣平臺(tái)同樣可以采取排他性交易參與競(jìng)爭(zhēng)。”

不僅如此，在用戶端，美團(tuán)還限制支付方式，自2016年起就多次被吐槽不能用支付寶進(jìn)行支付，讓不少用戶不滿。去年7月，美團(tuán)創(chuàng)始人王興在社交媒體上回應(yīng)“淘寶為什么還不支持微信支付？”，更是引發(fā)熱議，被推上熱搜。

不少用戶認(rèn)為，用哪個(gè)支付是自己的自由，“二選一”不合理，也不合法。更有甚者還把美團(tuán)告上了法庭，稱美團(tuán)濫用市場(chǎng)支配地位，取消支付寶渠道，逼迫用戶用美團(tuán)支付。對(duì)于此案，去年12月底，北京知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院進(jìn)行了受理。

會(huì)被罰多少錢？

事實(shí)上，美團(tuán)本次被立案調(diào)查，早已有端倪。

今年4月13日，國家市場(chǎng)監(jiān)管總局、中央網(wǎng)信辦、稅務(wù)總局三部委聯(lián)合召開互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)企業(yè)行政指導(dǎo)會(huì)，明確提出，強(qiáng)迫實(shí)施“二選一”行為限制市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，遏制創(chuàng)新發(fā)展，損害平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營者和消費(fèi)者利益，危害極大，必須堅(jiān)決根治，并且給各平臺(tái)一個(gè)月時(shí)間自檢自查。

美團(tuán)在隨后的《依法合規(guī)經(jīng)營承諾》中表示，尊重平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營者自主選擇權(quán)，不通過不合理限制等措施強(qiáng)制要求商戶“二選一”，不利用技術(shù)手段等實(shí)施壟斷協(xié)議和濫用市場(chǎng)支配地位行為排除、限制市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，依法履行經(jīng)營者集中申報(bào)義務(wù)。

緊接著4月14日，美團(tuán)就被淮安市中級(jí)人民法院判決賠償餓了么經(jīng)濟(jì)損失35.2萬元。

外界好奇的是，本次被立案調(diào)查，如果屬實(shí)成立，美團(tuán)會(huì)被罰多少錢？想要回答這個(gè)問題，可以參考一下之前阿里巴巴被罰的金額，阿里巴巴為其“二選一”壟斷行為付出的代價(jià)是，2019年中國境內(nèi)銷售額4557.12億元的4%，總計(jì)182.28億元的罰款，這也是中國互聯(lián)網(wǎng)反壟斷開出的最高金額罰單。

美團(tuán)會(huì)高過這個(gè)比例嗎？在董毅智看來，美團(tuán)吃到的罰單，大概率不會(huì)刷新阿里巴巴的罰款金額，不過很難判斷具體金額，因?yàn)檫@是一個(gè)按比例計(jì)算的數(shù)字。

據(jù)了解，我國《反壟斷法》第四十六條規(guī)定，對(duì)于壟斷協(xié)議行為，可以處以上一年度銷售額1%-10%的罰款。阿里巴巴的罰款以2019年自然年的境內(nèi)收入為基礎(chǔ)，如果美團(tuán)也按2019年算，預(yù)計(jì)罰款總金額在全年收入975億元的1%到10%之間，也就是9.75億元到97.5億元，如果按照阿里巴巴的比例算那么是39億元。這相當(dāng)于美團(tuán)去年一年白干了。

如果最終按2020年收入計(jì)算，那罰款金額會(huì)更高，因?yàn)槿ツ昝缊F(tuán)的收入是1148億元，1%到10%區(qū)間就是11.48億元到114.8億元，如果按照4%算相當(dāng)于45.9億元。

國家市場(chǎng)監(jiān)管總局的公告發(fā)布于港股收盤后，預(yù)計(jì)明天早上開盤，美團(tuán)股價(jià)大概率會(huì)大幅跳水。4月10日阿里被罰款后，美團(tuán)就連跌兩天，跌去12%。4月13日，國家市場(chǎng)監(jiān)管總局約談企業(yè)，要求企業(yè)自查“二選一”行為時(shí)，市場(chǎng)大受震蕩，當(dāng)天，美團(tuán)股價(jià)最多時(shí)跌去8%。與2月15日的最高點(diǎn)460港元相比，美團(tuán)市值目前已經(jīng)蒸發(fā)了近一萬億港元。