近日，浙江省科技創新母基金（二期）在義烏正式組建，義烏首次參與到了千億級別的省基金群當中。本次基金主要投向包括生命健康、新材料以及“互聯網+”領域。近年來，義烏通過龍頭企業的引進，先后引進了欣旺達動力、愛旭股份、華燦光電等項目，逐漸完成了產業的轉型和升級。

除了義烏，長沙、合肥、江蘇等地紛紛有縣級市落地了引導基金項目，包括華平、達晨啟賦在內的人民幣基金也紛紛開始盯上下沉市場。

越來越多的“小地方”被“大資本”看中。

01、省級基金瞄準義烏

說起義烏，你會想到什么？小商品的聚集地，美國大選的“預言家”，還是做生意的好去處？2024年，義烏有了新的標簽，成了投資人的必爭之地。

新年剛過，浙江省級基金落地義烏的消息就傳來了。

據“義烏發布”消息，浙江省科技創新母基金（二期）在義烏正式組建，由義烏市產業基金、浙江省產業基金、金華市產業基金、社會資本共同出資，浙江金投盛領私募基金管理有限公司管理，總規模為30.02億元。

浙江省科技創新母基金（二期）是浙江省“4+1”專項基金群的重要組成基金，浙江省“4+1”專項基金群是建設浙江現代特色產業體系，推進“415X”先進制造業集群高質量發展和“315”科技創新體系建設的重要舉措。該基金群通過4大產業集群基金培育重大鏈主型產業項目，通過專精特新母基金支持成長型產業項目，通過科創母基金扶持早期以及未來產業項目，首批規模600億元、近期目標1000億元。

落地義烏的浙江科創母基金（二期）主要圍繞“互聯網+”、生命健康、新材料三大科創高地，聚焦云計算與未來網絡等15大戰略領域、“9+6”未來產業進行投資，撬動社會資本“投早、投小、投科技”。

這也是義烏首次參與到千億級別的省基金群中。

浙江省“4+1”專項基金群通過省、市、社會資本3:3:4的結構設計加強了社會資金的引入，目前13只基金已全部立項，5只基金進入投資運作階段，2只基金完成遴選評審，6只基金結束遴選公告。基金群已投決落地衢州先導稀材、衢發瑞、馳拓科技、國鴻氫能、漢天下、華友鈷新等6個項目，立項中寧硅業、天境生物等13個項目，同時還儲備了相關97個優質項目，涉及總規模超過1000億元，整體投向民營經濟不低于70%。

義烏二期基金是由金投盛領管理，據企查查數據顯示金投盛領是由浙江金控投資管理有限公司（金控資本）全資控股的子公司，而金控資本系浙江省國資控股企業。

在主要投向方面，本次基金不只打出了“投早、投小、投科技”的概念，還對“早”“小”有更具體的定義，要求被投企業滿足“535”即：成立不超5年、從業人數不超300人、上一年度營收不超5000萬元。

目前，尚未有義烏針對本次二期基金的具體招募消息以及要求的披露，不過義烏對這項基金的重視程度是不容忽視的。在基金落地的簽約儀式上，金華市副市長、義烏市市長葉幫銳表示，當前，義烏吹響了“打造典范、再造輝煌”的奮進號角，離不開金融要素的支撐。浙江金控在資本鏈、創新鏈、人才鏈等方面具有領先優勢，未來在產業基金合作、金融股權管理等方面開展全面對接、深入合作。

不只省級基金，義烏在2023年10月也募集了招商產業基金，首期規模30億元，計劃通過直接投資、專項子基金、盲池子基金和專項招商產業基金，投資于招商引資項目、市場化基金項目和其他政策類項目，通過財政資金的杠桿作用和國企資金的撬動作用，聯動上級政府產業基金，更廣泛地引入金融資本和產業資本等，逐步形成總規模100億元的市招商產業基金群。

該招商產業基金主要圍繞義烏的智能光伏、新能源汽車及零部件、芯片及智能終端以及醫療健康四大戰略性新興產業打造“4+X”產業鏈，招引世界500強、上市公司、行業領軍、“隱形冠軍”企業等招商引資項目。

02、悄悄升級，驚艷所有人

義烏，再也不是只有小商品的那個義烏了。

義烏在第十四個五年規劃中提出，積極培育新能源汽車及零部件、信息光電、芯片傳感器及智能終端、生命健康四大新支柱產業，建設“世界光明之都”“綠色動力小鎮”兩大產業平臺，著力打造國家光伏產品智造基地、智能顯示產業集聚高地和全球規模領先的汽車動力生產基地，爭取到2025年，全市智能光伏、新能源汽車及零部件產業集群規模超1000億元，芯片及智能終端產業集群規模超500億元，醫療健康產業集群超150億元。

從小商品之家，升級到高端制造業的產業園區，義烏辦到這點主要的辦法就是引進項目，而且引進的都是行業中的獨角獸項目。

2022年9月，欣旺達義烏新能源動力電池生產基地項目正式簽約，總投資213億元，由欣旺達動力與義烏市政府共同投資建設，并以行業燈塔工廠與浙江省未來工廠作為建設目標。項目規劃年產50億瓦時新能源動力電池。

從廠房規劃、建設裝修，到設備進場，研發制造，推動相應節點如期達成，整個項目的搭建僅用了12個月，2023年12月，基地項目首塊電芯及PACK包正式下線，也標志了義烏史上單體投資規模最大的制造業項目正式投產，整個項目全面達產后預計年產值約350億元，將創造6000多個工作崗位。

義烏選擇欣旺達動力作為新能源汽車動力電池產業的切入點可謂是一下子就選中了產業鏈上的頂流選手。就在去年，欣旺達動力也提交了拆分單獨上市的備案。隨著新能源汽車滲透率的增加，欣旺達動力電池的業務也發展迅速。從2023年欣旺達母公司公布的財務數據來看，電動汽車類電池營業收入同比上升14.36%，業務毛利率達到15.49%已經超過了消費類電池業務的毛利率。

從2021年8月開始，欣旺達動力已完成7輪募資，估值從36億元一路上升至355億元，甚至已經超過了母公司243.76億元的市值。

不僅僅在動力電池方面義烏出手準確，在光伏領域，義烏引進的項目也是毫無爭議的超級項目。

2020年，愛旭股份公告稱公司下屬全資子公司浙江愛旭與義烏信息光電高新技術產業園區管理委員會簽訂《愛旭36GW高效太陽能電池項目投資協議》中的首期項目，預計投資總金額為約40億元人民幣（含流動資金）。

義烏和愛旭股份的合作也是國有資本和社會資本共同運作的結果，從2018年開始IDG就通過旗下管理的義烏奇光股權投資合伙企業（有限合伙）投資了愛旭股份，當時通過增資和受讓老股方式，義烏奇光成為了愛旭股份的第二大股東，據愛旭股份2019年年報十大流通股東信息，義烏奇光持有愛旭股份31.08%的股份。而，據企查查信息顯示，義烏奇光股權投資合伙企業（有限合伙）背后的LP包括了全國社會保障理事基金、義烏市國有資本運營有限公司以及珠海國資控股的珠海華發科技產業集團有限公司均。

義烏通過對愛旭股份的資本投資成功引進了后者在當地的產業項目，并且愛旭股份作為太陽能產業的龍頭企業再被引進后，產生的磁吸效應進一步吸引了上下游的晶科能源、天合光能、晶澳科技等項目落地。截至2023年三季度末，義烏市光伏產業規上企業產值已達650億元，超過市規上工業總產值的一半，占整個浙江省光伏產業產值超30%。

同樣，在芯片半導體賽道，義烏引進了LED芯片領域全球排名第二的華燦光電，之后又相繼招引落地了瑞豐光電、木林森、彩易達、宏禧等一批下游封裝、終端應用企業。近年來，已累計引進半導體產業鏈項目近20個，協議總投資近300億元。

先通過資本投資和項目投資引進產業的龍頭企業，再通過龍頭企業吸引產業上下游項目的引進，義烏通過這樣的方式完成了新能源汽車、芯片以及智能終端、智能光伏、醫療健康等高端產業的升級。

2021年，義烏經濟技術開發區（整合原國家級義烏經濟技術開發區和省級義烏信息光電高新區）正式設立，目前已建成光源科技小鎮、綠色動力小鎮兩座省級特色小鎮，省級智能顯示材料“萬畝千億”新產業平臺，以及義烏科創園、高層次人才創業園、芯片產業園等一批高品質產業平臺，也為義烏工業經濟高質量發展注入了強勁動能。

而以小商品出名的義烏也沒忘記自己的看家本領，在小商品交易為主的時期義烏就養成了一個完善的供應鏈網絡以及穩定的市場貿易生態，引進高端產業的同時義烏將這兩個優勢進一步發揮，在2023年3月打造了全國首個新能源產品市場，吸引各類新能源系列產品經營主體超260戶，涵蓋光伏組件、儲能系統等眾多品類，業務市場主要輻射中東、非洲、東南亞以及南美等地區國家。

03、“大”資本，看上“小”地方

這幾年有一個趨勢，引導基金越來越大，也越來越下沉。

據公開數據統計，從2014年到2023年前三季度政府引導基金設立數量增加了1291只，年復合增長率達到了21.69%。從2023年前三季度來看，國家級引導基金不論從規模還是數量占比總引導基金都較低，而省級基金規模占比38.44%、數量占比24.73%，市級基金規模占比42.69%，數量占比53.18%，是目前政府引導基金的主力軍，而區縣級引導基金規模占比達到11.4%、數量占比也達到了20.62%，也成為政府引導基金重要的組成部分。

這樣的趨勢下，越來越多像義烏一樣的“小地方”開始被引導基金關注。

2022年4月，合肥市肥西縣政府投資母基金正式設立。該母基金總額100億元，將圍繞新能源汽車全鏈條、高端智能制造、“產學研”一體化大健康三大戰新產業集群精準投資；2023年12月，長沙縣和長沙經開區共同宣布總規模30億元的長沙星城經開產業基金正式啟動，這也是長沙縣發起的首只產業母基金。據長沙縣介紹，基金首期規模3億元，出資已經到位，聚焦工程機械、汽車及零部件、電子信息、生命健康、臨空制造、現代服務業等六大主導產業，輻射現代農業、文化旅游、專精特新的優質企業和項目。

政府引導基金下沉，GP們也開始下沉。

復星（湖南）新能源及智能制造產業投資基金、深圳市達晨創程私募股權投資基金與長沙星城經開產業基金簽訂了意向合作協議、啟賦資本旗下總規模20億元中小企業發展基金也獲得了星城經開產業基金的出資；高瓴投資管理的子基金，出現在了杭州市富陽區政府公示的該區效益類產業引導基金擬參股投資子基金名單之中，總基金規模20億元；老牌PE華平投資與江蘇宜興市正式簽約，宣布其首只人民幣基金落地宜興，總規模預計30億元...

近年來縣級地區也出現了不少的獨角獸企業，湖北大冶的融通高科、山東滕州的中材鋰膜、浙江桐鄉的福瑞泰克等等均是“小城市”中的大項目。

不過，即使有政府引導基金、大的機構GP的加持，投資的下沉也有其不得不面對的問題。人才的匱乏就是其中之一，所以之前也傳出了長沙縣和肥西縣以每月超過25K的待遇招聘投資經理的消息。但即使是通過高薪把人挖來了，也未必就能投得順。一來，縣城熟人環境的生存法則可能會讓外來或者返鄉的投資經理水土不服；二來，從市場化基金機構挖來的投資人與國資機構的工作節奏也得磨合；最重要的是，以招商引資為目的吸引而來的項目在本地的發展也可能受到局限，有些項目純粹為了優惠的政策而落戶，甚至就只是設置一個辦公點到指定的地區，這對于推動項目或者當地投資都是沒有實質上的進展的。

以義烏為例，通過引進龍頭企業吸引產業鏈上下游的加入，再結合政府引導基金作為資本上的支持，項目、產業、資本環環相扣，“小城市”和“大資本”的配合還有很長的路要走。