“家庭教育”合法化，憂喜并存

為減輕義務(wù)教育階段學(xué)生的作業(yè)負擔(dān)和校外培訓(xùn)負擔(dān)，今年7月，國家決定開始實行“雙減”政策。其中，針對家長方面，強調(diào)要完善家校社協(xié)同機制，密切家校溝通，家長要樹立科學(xué)育兒觀念，理性確定孩子成長預(yù)期，達到減負的目的。

就此，家庭教育初步形成了概念。

10月23日，在歷經(jīng)了反復(fù)地修正與審議，終于在第十三屆全國人民代表大會常務(wù)委員會的第三十一次會議中表決通過了《家庭教育促進法》，這也是我國首次針對家庭教育明確立法規(guī)定。 

那么，家庭教育法到底是什么？家庭教育法又規(guī)范哪些細分領(lǐng)域呢？

國家社會雙加持，助力家庭教育 

法律中強調(diào)了家庭教育的概念，即父母或其他監(jiān)護人要促進未成年人全面健康成長，對其實施道德品質(zhì)、身體素質(zhì)、生活技能、文化修養(yǎng)、行為習(xí)慣等方面的培育、引導(dǎo)和影響；同時明確了未成年人的父母或者其他監(jiān)護人將負責(zé)實施家庭教育，而國家和社會需要為家庭教育提供指導(dǎo)、支持和服務(wù)；并將每年的5月15日國際家庭日所在周設(shè)定為全國家庭教育宣傳周。

為了與“雙減”政策相呼應(yīng)，家庭教育法草案三審稿就擬增加了規(guī)定，通過暢通學(xué)校家庭溝通渠道，推進學(xué)校教育和家庭教育相互配合來減負，即“雙減”中所提到的家校社協(xié)同機制，使家庭教育、學(xué)校教育、社會教育緊密結(jié)合、協(xié)調(diào)一致。

那么如何通過家校社來助力家庭教育的推行呢？

基于家庭方面，進一步明確家長監(jiān)護責(zé)任。家庭教育法強調(diào)，家長要承擔(dān)對未成年人實施家庭教育的主體責(zé)任，用正確思想、方法和行為教育未成年人養(yǎng)成良好思想、品行和習(xí)慣；家長要自覺學(xué)習(xí)家庭教育知識，對處于不同階段的未成年人進行正確、及時的引導(dǎo)；家長要與學(xué)習(xí)、照護服務(wù)機構(gòu)、社區(qū)密切配合，共同促進未成年人健康成長；同時針對當(dāng)前未成年人的身心問題，例如心理健康、個人品德、網(wǎng)絡(luò)沉迷進行指引與預(yù)防。值得注意的是，即使是未成年人的父母分居或者處于離異狀態(tài)，也應(yīng)當(dāng)相互配合履行家庭教育責(zé)任，任何一方不得拒絕或者怠于履行；除法律另有規(guī)定外，不得阻礙另一方實施家庭教育。

在國家方面，將規(guī)劃建設(shè)信息化共享服務(wù)平臺，開設(shè)公益性網(wǎng)絡(luò)課程，開通服務(wù)熱線等教育指導(dǎo)服務(wù)；加強監(jiān)督管理，暢通家校溝通渠道；鼓勵高等學(xué)校開設(shè)家庭教育專業(yè)課程，支持師范院校和有條件的高等學(xué)校加強家庭教育學(xué)科建設(shè)，加強對專業(yè)人員的培養(yǎng)；對留守未成年人和困境未成年人家庭建檔立卡，提供生活幫扶、創(chuàng)業(yè)就業(yè)支持等關(guān)愛服務(wù)。

在社會方面，除了設(shè)立社區(qū)家長學(xué)校等家庭教育指導(dǎo)服務(wù)站點，開展家庭教育等宣傳與指導(dǎo)的實踐活動外，家庭教育指導(dǎo)服務(wù)將納入工作計劃，作為教師業(yè)務(wù)培訓(xùn)的內(nèi)容。

在鼓勵、宣傳與推行的同時，家庭教育法對教培機構(gòu)做了相應(yīng)規(guī)范。

營利轉(zhuǎn)公益，加強服務(wù)機構(gòu)管理

在家庭教育法中提到，國家將鼓勵和支持企業(yè)事業(yè)單位、社會組織及個人依法開展公益性家庭教育服務(wù)活動。 

那么公益性活動是什么呢？其實就是以公眾的利益為出發(fā)點，通過組織或個人向社會發(fā)放或捐贈財物、精力和知識等活動，其主要目的不是為了營利，而是對優(yōu)良傳統(tǒng)的延續(xù)和社會責(zé)任的體現(xiàn)，簡單來說就是不以營利為目標(biāo)展開的活動。

家庭教育法也明確規(guī)定，家庭教育指導(dǎo)機構(gòu)開展家庭教育指導(dǎo)服務(wù)活動，不得組織或者變相組織營利性教育培訓(xùn)。

圖片源自中國人大網(wǎng)

其實在“雙減”政策之后，不少學(xué)科類教育機構(gòu)就因“營轉(zhuǎn)非”的要求，被迫轉(zhuǎn)型，家庭教育就是轉(zhuǎn)型的方向之一。

而今，家庭教育的非營利性無疑又對這一領(lǐng)域的參與者提出了更高要求。 

早在今年八月，為應(yīng)對“雙減”政策，新東方就宣布成立北京素質(zhì)成長中心，重拾素質(zhì)教育和家庭教育市場。值得注意的是，成長中心被設(shè)置了六大板塊，其中就有優(yōu)質(zhì)父母智慧館，主要為家長提供包括家庭教育、育兒方法、多商管理、時間分配、高效學(xué)習(xí)等多維度的知識性內(nèi)容。

圖片來自北京新東方素質(zhì)成長中心公眾號

消息一出，就引起了不小的爭議，甚至有家長反映，這是要持證上崗的節(jié)奏嗎？對此，新東方回應(yīng)，“北京新東方素質(zhì)教育成長中心研發(fā)了家庭教育的相關(guān)課程，致力于幫助家長成為孩子成長路上的最佳導(dǎo)師。未來新東方北京學(xué)校也會在素質(zhì)教育、家庭教育領(lǐng)域推出更多優(yōu)質(zhì)的課程及服務(wù)，共同促進孩子的全面成長?！?

在對有收費疑問的家長進行回復(fù)中，新東方表示家庭教育類課程會有線上課程和線下專項沙龍，并且家庭教育的全部內(nèi)容免費分享。不過了解發(fā)現(xiàn)，新東方家庭教育仍存在收費項目，主要為會員、課程、咨詢費用。目前，新東方對此尚未作出說明，政策的推行對其家庭教育業(yè)務(wù)是否產(chǎn)生影響還不得而知。

圖片源自新東方家庭教育公眾號

不過，可以肯定的是，那些準(zhǔn)備轉(zhuǎn)型做家庭教育業(yè)務(wù)的教培機構(gòu)可能需要再次的三思而后行了。

目前，我國尚未有系統(tǒng)的家庭教育體系，而家庭教育法的推出，其實從另一方面也足可以看出，國家對家庭教育的重視程度與決心。 

如今未成年人的教育、心理等問題在社會上越來越明顯，家長的教育方法在未成年人成長中具有很大影響，需要改變的決不僅僅是學(xué)校、教培機構(gòu)。家庭教育是“家事”也是“國事”，家長作為孩子的第一任老師，有義務(wù)也有責(zé)任對孩子進行教育與管理。