626萬(wàn)人生計(jì)被斷,這門1200億的生意要涼了!
文/金錯(cuò)刀頻道 祥燎
吃野味的代價(jià),全國(guó)人民都深刻體會(huì)到了。
所以禁食野生動(dòng)物的規(guī)定,迅速到來(lái)。
2月24日下午,全國(guó)人大常委會(huì)通過(guò)了《全國(guó)人大常委會(huì)關(guān)于全面禁止非法野生動(dòng)物交易、革除濫食野生動(dòng)物陋習(xí)、切實(shí)保障人民群眾生命健康安全的決定》(以下簡(jiǎn)稱《決定》)。
《決定》里,有一個(gè)規(guī)定備受矚目:
在野外生活的野生動(dòng)物不可食用,人工繁育、人工飼養(yǎng)的陸生野生動(dòng)物也不可食用。
人工養(yǎng)殖野生動(dòng)物行業(yè),遭到暴擊!
對(duì)于那些曾經(jīng)合法養(yǎng)殖野生動(dòng)物的人們,突如其來(lái)的規(guī)定,無(wú)疑是晴天霹靂。
有專家評(píng)價(jià),“‘一刀切’下去,切掉的是極少數(shù)人的商業(yè)利益,保護(hù)的是14億人的安全利益。”
今天我們就來(lái)關(guān)注下專家口中的“極少數(shù)人”。
1
這門生意,曾是無(wú)數(shù)人的“致富經(jīng)”
在我國(guó),野生動(dòng)物養(yǎng)殖是個(gè)龐大的產(chǎn)業(yè)。
根據(jù)《中國(guó)野生動(dòng)物養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略研究報(bào)告》介紹,2016年,全國(guó)野生動(dòng)物養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)的直接從業(yè)者有1408.98萬(wàn)人,創(chuàng)造產(chǎn)值5206.16億元人民幣。
其中,食用動(dòng)物產(chǎn)業(yè)的影響力僅次于皮毛動(dòng)物產(chǎn)業(yè),直接從業(yè)者約626.34萬(wàn)人,創(chuàng)造的直接產(chǎn)值達(dá)1250.54億元。
在疫情發(fā)生以前,養(yǎng)殖野生動(dòng)物很受政府鼓勵(lì)。
尤其在一些貧困地區(qū),養(yǎng)殖野生動(dòng)物無(wú)異于一門脫貧致富的好生意。
在廣西靈山縣,有約8000戶農(nóng)戶養(yǎng)蛇,之前這些農(nóng)戶90%都是貧困戶,通過(guò)養(yǎng)蛇陸續(xù)脫貧了。
在江西萬(wàn)安縣,有約560戶共1700多人,都是通過(guò)養(yǎng)殖果子貍成功脫貧。
因華農(nóng)兄弟而大火的竹鼠,也是很多人的脫貧法寶。在央視七套的《每日農(nóng)經(jīng)》、《致富經(jīng)》、《農(nóng)廣天地》等欄目,養(yǎng)殖竹鼠一直被當(dāng)做致富案例宣傳。
有人算過(guò)一筆賬,貧困戶剛開始可以投入5000元,飼養(yǎng)10對(duì)竹鼠,通過(guò)學(xué)習(xí)掌握竹鼠飼養(yǎng)技術(shù),精心管理,一年后可以發(fā)展到50對(duì)竹鼠,第二年利潤(rùn)就可以達(dá)到10000元以上。
成本低,難度小,所以在廣西、江西、重慶、云南、貴州等地,養(yǎng)殖竹鼠是很多基層政府扶持的優(yōu)選項(xiàng)目。
據(jù)廣西畜牧研究所高級(jí)畜牧師劉克俊估算,單單廣西就約有10萬(wàn)農(nóng)民在家養(yǎng)殖竹鼠,竹鼠養(yǎng)殖存欄量在1800萬(wàn)只左右,占全國(guó)的7成,年產(chǎn)值保守估計(jì)在28億元以上。
除了作為脫貧手段,野生動(dòng)物養(yǎng)殖還是不少地方的重要經(jīng)濟(jì)支柱。
例如長(zhǎng)春市雙陽(yáng)區(qū),有50余家梅花鹿副產(chǎn)品加工廠,經(jīng)銷網(wǎng)店和企業(yè)達(dá)320家,相關(guān)從業(yè)者超過(guò)10萬(wàn)人,鹿業(yè)年產(chǎn)值達(dá)22億元。雙陽(yáng)區(qū)“中國(guó)梅花鹿原產(chǎn)地”的商標(biāo)品牌價(jià)值超過(guò)50億元!
還有廣東的博羅縣楊僑鎮(zhèn),被評(píng)為“中國(guó)金錢龜之鄉(xiāng)”,金錢龜交易量占到全國(guó)40%的市場(chǎng)份額。該鎮(zhèn)金錢龜存欄量常年超過(guò)2萬(wàn)只,年產(chǎn)值達(dá)2.5億元。
在廣東,更猛的是龜鱉養(yǎng)殖。根據(jù)廣東省龜鱉養(yǎng)殖行業(yè)協(xié)會(huì)的數(shù)據(jù),2019年7月廣東省龜鱉養(yǎng)殖存量8775萬(wàn)只,龜鱉類養(yǎng)殖場(chǎng)9.1萬(wàn)個(gè),大部分龜鱉都屬于野生動(dòng)物。廣東省龜鱉從業(yè)人員人員近百萬(wàn)!
自從疫情爆發(fā)以來(lái),全國(guó)的野生動(dòng)物養(yǎng)殖、交易基本叫停,養(yǎng)殖戶們內(nèi)心忐忑,等待消息。如今《決定》一出,他們算是斷了念想,必須另尋生路。
很可能,有些人要踏上返貧之路了。
2
無(wú)路可走的養(yǎng)殖戶們
在華農(nóng)兄弟最近的視頻里,竹鼠已經(jīng)不見蹤影,以后恐怕也沒(méi)機(jī)會(huì)露面了。
華農(nóng)兄弟是炙手可熱的網(wǎng)紅,不賣竹鼠也不愁生計(jì),但絕大多數(shù)人,是沒(méi)有他們那樣的底氣的。
呂保定一家人都是湖南蔡市鎮(zhèn)建檔立卡的貧困戶,作為家里主要?jiǎng)趧?dòng)力的呂保定在一次勞作活動(dòng)中,還意外失去了右手手臂,后來(lái)他選擇養(yǎng)殖竹鼠,希望脫貧。那時(shí)他樂(lè)觀地說(shuō),“等竹鼠明年(2019年)數(shù)量多了之后,就可以開始產(chǎn)出了,到時(shí)產(chǎn)出的竹鼠收益預(yù)計(jì)可達(dá)20至30萬(wàn)。”
到了2019年,有記者看到呂保定存欄竹鼠數(shù)量過(guò)多,呂保定解釋,他之所以一直沒(méi)出售,是想帶動(dòng)更多的貧困戶養(yǎng)殖竹鼠,幫更多人脫貧。
如今的他,應(yīng)該沒(méi)余力再幫別人了。
和竹鼠養(yǎng)殖遭到同樣待遇的,還有上文提到的蛇類養(yǎng)殖。
在廣東,蛇類菜肴是一大特色,甚至還產(chǎn)生了專注蛇宴的本土品牌,比如廣州榕記,截止2019年底已有40多家分店(包括直營(yíng)店、加盟店)。
現(xiàn)在,其他餐廳陸續(xù)復(fù)工,榕記卻接到有關(guān)部門的指令,繼續(xù)停業(yè),等待通知。榕記創(chuàng)始人王國(guó)輝說(shuō),“停業(yè)期間,40多家門店的租金、人員工資、雜費(fèi),加起來(lái)很嚇人,但現(xiàn)在讓我們繼續(xù)等待,這個(gè)信號(hào)更嚇人!”
當(dāng)記者問(wèn)他“你認(rèn)為養(yǎng)殖蛇該被禁食嗎?”,他斬釘截鐵地回答:“不該。當(dāng)年我開店,是合法注冊(cè)被相關(guān)部門批準(zhǔn)的。養(yǎng)殖戶養(yǎng)蛇也是向有關(guān)部門報(bào)備通過(guò)的。現(xiàn)在說(shuō)禁就禁,我的店就該全部倒閉?那些養(yǎng)殖戶的活蛇就該全部活埋?”
就在榕記舉步維艱的同時(shí),賣不出去蛇的養(yǎng)殖戶更是遭遇滅頂之災(zāi)。
有蛇業(yè)養(yǎng)殖戶對(duì)第一財(cái)經(jīng)記者說(shuō),不少人的錢是從銀行貸款和親朋好友那里借來(lái)的,如果徹底禁了,肯定會(huì)背上不小的債務(wù)。
“蛇類養(yǎng)殖行業(yè)本身就是投資大、風(fēng)險(xiǎn)高、周期長(zhǎng)的項(xiàng)目,為發(fā)展這個(gè)行業(yè),不少人已債臺(tái)高筑,欠債少則三五萬(wàn)元,多則幾十萬(wàn)甚至上百萬(wàn)元。”一位養(yǎng)殖戶說(shuō)。
如果你覺(jué)得竹鼠,蛇太過(guò)小眾,與你無(wú)關(guān),那么再說(shuō)兩個(gè)大眾點(diǎn)的野生動(dòng)物。
前幾天,深圳在《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)全面禁止食用野生動(dòng)物條例(草案征求意見稿)》中,把龜、甲魚等野生動(dòng)物都排除在了可食用動(dòng)物范圍之外。
深圳打的頭陣,在廣東一石激起千層浪。廣東是甲魚養(yǎng)殖大省,有的一個(gè)村就有幾千人養(yǎng)甲魚。養(yǎng)殖戶表示,如果政策一刀切,全面禁食甲魚,他們的投入就要全打水漂,轉(zhuǎn)型也是無(wú)從談起。
在廣東,牛蛙、黑斑蛙、泰國(guó)虎紋蛙等蛙類養(yǎng)殖也是一大經(jīng)濟(jì)特色。
2月20日,據(jù)中新網(wǎng)報(bào)道,廣東汕頭市澄海區(qū)鹽鴻鎮(zhèn)約2000余人從事牛蛙養(yǎng)殖,供貨的林先生介紹,他的合作社有300家養(yǎng)殖戶,現(xiàn)在4000萬(wàn)斤牛蛙養(yǎng)在地里,如果不能及時(shí)出掉就會(huì)死在地里,令養(yǎng)殖戶全年無(wú)收......
蛙農(nóng)鄧偉田在接受澎湃新聞采訪時(shí)說(shuō):“我從2014年開始從事泰國(guó)虎紋蛙養(yǎng)殖,如今發(fā)展到10畝田17條蛙塘,年產(chǎn)量在45萬(wàn)斤以上。我們這里70%的蛙農(nóng)是貸款養(yǎng)殖的,現(xiàn)在不能賣,貸款也還不上了。”
如今,已經(jīng)有蛙農(nóng)經(jīng)不起每天飼料消耗,開始減少投喂量,導(dǎo)致蛙陸續(xù)死亡。
“至少要給我們一個(gè)緩沖期”,這是現(xiàn)在很多人最低的期望。
對(duì)于養(yǎng)殖戶的遭遇,海南師范大學(xué)生命科學(xué)學(xué)院教授史海濤認(rèn)為,“之前大量養(yǎng)殖戶響應(yīng)政府鼓勵(lì)馴養(yǎng)繁殖的號(hào)召加入到這個(gè)行業(yè),尤其是在把野生動(dòng)物馴養(yǎng)繁殖作為扶貧項(xiàng)目的地方,‘一刀切’會(huì)使許多人蒙受經(jīng)濟(jì)損失,政策上可以對(duì)于這些養(yǎng)殖戶的轉(zhuǎn)型給予一定期限,把存量慢慢消化。”
其實(shí)《決定》也指出,有關(guān)地方人民政府應(yīng)當(dāng)支持、指導(dǎo)、幫助受影響的農(nóng)戶調(diào)整、轉(zhuǎn)變生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),根據(jù)實(shí)際情況給予一定補(bǔ)償。
還有專家表示,養(yǎng)殖戶可以轉(zhuǎn)型,投入到野生動(dòng)物保護(hù),并樂(lè)觀說(shuō)道:“試想一下,在養(yǎng)殖、宰殺、烹調(diào)野生動(dòng)物這類職業(yè),與帶游客進(jìn)行戶外觀鳥、在自然狀態(tài)下欣賞野生動(dòng)植物并保護(hù)生態(tài)這類職業(yè)之間做選擇,大部分人都會(huì)毫不猶豫選擇后者。”
還是盡快商定補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和措施靠譜多了。
3
“一刀切”,真的合適嗎?
《決定》之后,只等哪些動(dòng)物能吃,哪些不能吃等細(xì)則一出,禁食野生動(dòng)物的事就塵埃落定了。養(yǎng)殖戶糾結(jié)的等待,也能告一段落。
但相關(guān)的討論,恐怕會(huì)持續(xù)很久。
尤其是這一次禁食野生動(dòng)物,是典型的“一刀切”。
以往說(shuō)起“一刀切”,類似“要么不作為,要么胡作非為”等負(fù)面評(píng)價(jià)居多,這次的情況卻有所不同。
有的人從大局出發(fā),“‘一刀切’,保護(hù)的是14億人的安全利益。”
有的人認(rèn)為,目前的疫情狀況急需相關(guān)規(guī)定來(lái)解決濫食野味的問(wèn)題,但在短時(shí)間內(nèi)分析每個(gè)物種的人工養(yǎng)殖風(fēng)險(xiǎn),并明確所有的禁食野生動(dòng)物和可食野生動(dòng)物名單,明顯不現(xiàn)實(shí),只能先做出“一刀切”的決定。
更常見的理由是,以前有太多具有許可證的野生動(dòng)物養(yǎng)殖場(chǎng)“掛著羊頭賣狗肉”,賣的是野外捕來(lái)的動(dòng)物,卻冒充養(yǎng)殖動(dòng)物,以滿足食客吃到“真正野味”的需求。這種情況,檢察人員很難辨別。
反對(duì)“一刀切”的人,也有理有據(jù)。
一位知乎用戶表示,“說(shuō)的好像無(wú)法可依一樣,立法了有用嗎?立法了就能跟交通法一樣執(zhí)行嗎,還是跟勞動(dòng)法一樣執(zhí)行?”
在一些人看來(lái),疫情產(chǎn)生的原因不是無(wú)法可依,而是執(zhí)法不嚴(yán),所以現(xiàn)在完全是搞錯(cuò)了方向。
還有個(gè)觀點(diǎn)認(rèn)為,雞、豬、牛等養(yǎng)殖動(dòng)物也爆發(fā)過(guò)多種人畜共患病,所以問(wèn)題的關(guān)鍵不應(yīng)該是糾結(jié)養(yǎng)殖的動(dòng)物是否野生,而是能否建立完善的制度,比如更完善的食品檢疫規(guī)范。
廣州榕記的王國(guó)輝也說(shuō)道,“希望政府先統(tǒng)計(jì)這些‘嫌疑’動(dòng)物包括養(yǎng)殖蛇、牛蛙、甲魚等的養(yǎng)殖數(shù)量,然后將養(yǎng)殖已成規(guī)模的食材列入檢驗(yàn)檢疫系統(tǒng)。”
在刀哥看來(lái),“一刀切”的確是權(quán)宜之計(jì),但至少在當(dāng)下,沒(méi)有比“一刀切”更合適更有效的措施了。現(xiàn)在切的方向已定,我們更該把心思放在哪些能切,該怎么切的問(wèn)題上,尤其需要一只穩(wěn)定的握刀的手,這是長(zhǎng)久之計(jì)。
刀哥希望,后面的事能被仔細(xì)斟酌。因?yàn)殡S便一個(gè)細(xì)微的偏差,都會(huì)使一個(gè)產(chǎn)業(yè)和萬(wàn)千家庭的命運(yùn),發(fā)生巨變。
即使是華農(nóng)兄弟,如果痛失竹鼠,也是一大損失。而相同情況,普通養(yǎng)殖戶則可能被推向破產(chǎn)、負(fù)債,甚至返貧的道路。
時(shí)代中的一粒灰,落在個(gè)人頭上,就是一座山。
我們要關(guān)心14億人,也應(yīng)該關(guān)心每一個(gè)人。
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